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截至2017年12月31日，我局新增主動公開政府信息2160條，累計主動公開政府信息達39268條。
2.全面有序公開各類民生政策信息。一是完成 鎮保 轉入 職保 工作。今年，本市調整被征地人員社會保險制度，停止執行小城鎮社會保險制度（ 鎮保 ），並從4月1日起台中西區月子中心收費將被征地人員納入國傢基本社會保險制度體系（即從 鎮保 轉入 職保 ），社會保險制度與國傢要求全面接軌。二是調整瞭最低工資、失業保險、各類就業補助、工傷待遇等民生保障待遇標準。三是進一步降低社保費率。貫徹落實中央 三去一降一補 要求，在確保參保人員社會保險待遇水平、社保基金正常運行的前提下，本市制度性降低職工醫保費率0.5個百分點，階段性降低失業保險費率0.5個百分點。四是開展長期護理保險試點工作。為積極應對人口老齡化，根據國傢要求，今年1月1日起，本市在徐匯、普陀、金山三個區先行開展瞭長期護理保險試點，試點區的社會反響良好。五是推進醫療保險異地就醫結算。按照國傢要求，完成瞭全國聯網和跨省異地就醫住院醫療費用直接結算。
2017年，我局共發生涉及信息公開事務的行政復議案20件、行政訴訟案9件。發生行政復議和行政訴訟案的主要原因是申請人不服我局的答復。
（一）公開的主要內容
2017年，我局利用現有咨詢熱線的資源，依托齊全的知識庫，為廣大群眾提供便捷、高效、權威的政策解讀服務，截至目前，來電總量達到1047萬個，直接為市民解答、宣傳政策達到483萬人次，市民自助服務（包括自助查詢賬戶、自動索取傳真、自動聽取錄音等服務）173萬次，服務功能、服務量均居全國前列。我局還承接處理市政府 12345 市民服務熱線轉辦工單4萬4千多件，綜合評價排名居全市前列。
四、復議和訴訟情況
通過政府網站、政務新媒體（微博、微信、手機客戶端）、自辦紙質媒體（報紙、雜志）、新聞發佈、市檔案館、公共圖書館等主要公開渠道，不斷優化、提高公開信息的透明度和服務性，方便群眾獲取政府信息。
3．加大就業創業政策信息公開。一是為貫徹落實國傢鼓勵 大眾創業、萬眾創新 的戰略部署，深入推進本市第三輪鼓勵創業帶動就業三年行動計劃，今年，本市制定出臺瞭《關於新形勢下進一步促進本市青年就業創業的若幹意見》及配套政策。下一步，將全面落實各項政策措施，密切關註青年人就業和發展情況，不斷推出專項服務活動，持續改善本市青年人就業創業環境。二是以政府購買培訓成果為抓手，在做好失業、農村富餘勞動力等群體職業培訓的同時，重點加強職工職業培訓。運用失業保險基金和促進就業專項基金支持各項職業技能培訓（包括創業培訓），運用地方教育附加專項資金支持企業組織開展職工職業培訓，搭建中小微企業培訓公共服務平臺。積極創新培訓模式，開展瞭多種形式的 雙證融通 試點（職業資格證書與學歷證書融通），開展 招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養 為主要內容的新型學徒制試點。今年，本市制定《上海市社會化職業技能培訓補貼操作辦法》，完善瞭培訓補貼標準。三是促進重點群體就業。主要包括青年大學生、離土農民、殘疾人和就業困難人員，其中青年大學生就業是重中之重，對就業困難人員的幫扶是政府促進就業工作的底線。實施 啟航計劃 ，幫助長期失業青年實現就業創業，實施 離土農民就業促進專項計劃 ，推動離土農民實現就業，並對離校未就業大學生實施實名制登記和就業幫扶。
我局不斷優化網站平臺建設，繼續發揮其信息發佈 第一平臺 作用。截至12月31日，我局網站群累計瀏覽量達8.94億次，其中12333門戶網站設置 新聞發佈 、 信息公開 、 網上辦事 、 便民服務 和 互動評議 等五大頻道，訪問量3.62億次， 信息公開 頻道的瀏覽量為2041.1萬次。
（二）公開的主要途台中中區月子中心推薦徑
1.繼續發揮政府網站的信息發佈 第一平臺 作用。
六、主要問題和改進措施
二、主動公開政府信息情況
七、附表（2017年度政府信息公開情況統計表）
我局把 上海12333 政務微信、微博作為政府網站的延伸，圍繞人社領域的中心工作主動發佈信息，重點突出各項民生政策及其相關的解讀服務。2017年，共發佈微信1400餘篇，微博1600餘篇，回應粉絲提問170多次。我們策劃的 申辦第46屆世界技能大賽 、 最低工資標準等民生保障待遇調整 、 2017工傷保險集中宣傳活動 等專題內容，受到粉絲的高度關註和好評。
此外，我局還高度重視政務輿情的收集、研判和處置工作。2017年，共完成《媒體報道》300期，編輯報送《輿情摘報》73期。2017年年初，我局出臺 部分腫瘤靶向藥品納入醫保支付 新政之後，有患者反映在本市醫保定點醫院無法配到相關藥品，隻能繼續在社會藥房自費購買，導致不能及時享受此項惠民政策，我局利用網站、政務新媒體等平臺在第一時間作出回應，陸續發佈《關於部分腫瘤靶向藥納入醫保支付後在醫院無法配到問題的回應》、《本市醫院開通腫瘤靶向藥醫保卡結算通道，過渡期內市民報銷 如約而至 》等信息，及時回應群眾關切，主動引導社會輿論，取得較好效果。
2.做強政務新媒體，進一步方便群眾獲取政府信息。
1.推進本市人力資源社會保障重點領域信息公開。重點加強預決算和 三公 經費的信息公開和社會保險信息披露等工作。一是積極推進公開部門預決算、 三公 經費等情況，包括2017年財務收支預算、財政撥款收支預算、一般公共預算支出功能分類預算、政府性基金預算支出功能分類預算、一般公共預算基本支出經濟分類預算、 三公 經費和機關運行經費預算、部門預算編制說明，以及2016年度部門以及部門所屬全部基層預算單位決算。二是有序推進公開財政專項資金。先後公開瞭2016年領軍人才隊伍建設、人才發展、博士後日常工作、浦江人才計劃專項資金、普通高等院校學生醫療保障、促進就業專項資金等專項資金的操作流程和分配結果信息。三是完善本市社會保險信息披露制度，主動發佈瞭《2016年度本市社會保險基本情況》，向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結餘和收益情況等信息。同時，按季度發佈瞭季度本市社會保險基本情況。
從答復的形式來看，答復 同意公開 （含主動公開、依申請公開、部分公開）的有646件，占73.7%；答復 不予公開 的有10件，占1.2%，主要原因是涉及 國傢秘密 、 非政府信息 、 法律法規規定的其他情形 等。
為進一步方便群眾辦事，足不出戶就能獲取我局各項民生保障信息，我們積極整合全局優勢資源，推出瞭 上海人社APP （手機客戶端），目前提供招聘崗位搜索，養老金估算，社保賬戶、居住證積分、醫保藥品、職業資格考試（技能鑒定）成績等移動查詢服務。此外，我們還同步建設瞭 消息 頻道，主動發佈人社要聞、政策法規、辦事指南、政策問答等信息，指導群眾方便、快捷地辦事，全年共發佈信息1343篇，累計瀏覽量達666.8萬次。
三、依申請公開工作情況
2017年，在我局受理的政府信息公開892件申請中，當面申請494件，網絡申請312件，信函申請86件，目前已對876件申請作出瞭答復。
從申請內容來看，養老、工傷、醫療、失業（就業）等民生政策是群眾高度關註的領域；涉及職稱評審、工資福利、引進優秀人才等內容的申請數量繼續保持平穩；另有部分涉及征地勞動力安置等政策或者歷史遺留問題。總體上，申請事項仍是與群眾切身利益密切相關，與自身權利主張和利益訴求密切相關，與社會熱點密切相關。
3.積極整合優勢資源，力推 上海人社APP 便民服務。
另外，答復 非本機關公開職權范圍 的有49件，占5.6%；答復 信息不存在 的有21件，占2.4%；告知需更改補充和通知其他途徑辦理有150件，占17.1%。
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由上海市人力資源和社會保障局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復議、行政訴訟情況，咨詢解答等政務服務情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在我局政府網站（www.12333sh.gov.cn）下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有疑問，請聯系我局政府信息公開工作部門，聯系電話：23110032。
一、概述
五、咨詢解答等政務服務情況
2017年，我局共發佈新聞稿111篇，媒體刊播報道2420篇，其中頭版報道206篇，主要媒體頭版報道50篇；舉辦新聞發佈會（或通氣會）9次，發佈內容涉及就業援助新政、長期護理保險、第46屆世界技能大賽申辦、2017國際技能大賽等。另外，組織媒體現場采訪52次，參加市委市政府新聞發佈會5次，通過市政府新聞辦發佈新聞7次。
2017年，我局共編印《人力資源社會保障》報紙50期，印發525萬份，在本市各職業介紹機構、社保經辦服務窗口免費發放，並張貼於全市各社區的宣傳欄，供市民就近閱覽。另外，編印《上海人力資源社會保障》雜志12期，共印發36萬冊，同時上載局門戶網站，供市民在線閱讀。電子雜志瀏覽量達4台中中區月子中心3.3萬次。
按照工作要點的要求，我局進一步夯實瞭政府信息公開基礎工作，及時編制和更新政府信息公開指南、目錄，及時報送、編制月度統計和年度報告，及時做好公文類信息目錄備案，組織和落實全市人力資源和社會保障系統政府信息公開業務指導、培訓、考核等工作。
在加大信息公開力度的同時，我局還利用人機互動對話技術，開發瞭 12333智詢通 服務系統，通過 智能提示 和 人機交互 ，模擬客服人員在線接待，將傳統的 用戶自助式瀏覽 提升為 提示式智能服務 ，實現瞭網站在線咨詢形式和交互流程的創新。2017年， 12333智詢通 訪問量為3119.2萬次。
我局繼續做好政民互動工作，2017年，網上 評議平臺 專欄收到群眾各類訴求件3.78萬件； 12333在線 專欄共舉辦在線訪談31期，瀏覽人數超過23萬；策劃開展在線調查活動4期，參與人次逾3800人次，瀏覽量達4.8萬次。
2017年，我局根據《條例》、《規定》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施意見、《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》和《上海市人民政府辦公廳關於印發2017年上海市政務公開工作要點的通知》等工作要求，持續深入推進政務公開工作，提高工作透明度，提高公開實效。
4．深化人才開發信息的公開。圍繞 為人才松綁、向單位放權 這一核心，抓住 政策落地 和 服務便捷 兩個關鍵，紮實推進 上海人才30條 各項舉措，進一步強化創新創業人才高地建設各項工作。一是積極做好 外國人入境就業許可 和 外國專傢來華工作許可 整合為 外國人來華工作許可 試點工作。二是繼續開展外籍高層次人才認定，提供入出境和停居留便利。完善 科技創新職業清單 ，並以更大力度支持外籍高校畢業生直接在滬創新創業。三是繼續完善上海市海外人才居住證（B證）制度，優化海外人才創新創業環境。將B證申請對象向科技創新創業人才傾斜，並延長有效期。四是繼續充分發揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵和導向作用。聚焦建設具有全球影響力的科創中心需求和重點發展的產業領域，重點引進 創業人才、創新創業中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業高級管理和科技技能人才、企業傢等五類緊缺急需人才。
2017年，我局的政務公開工作取得瞭一定成績，但仍存在一些薄弱環節。主要表現在：一是主動公開的力度仍需增強；二台中西區月子中心評價是公開信息的及時性、全面性仍需提高；三是依申請公開的服務水平仍需提升。
下一步，我局將按照中央和市政府要求，繼續堅持 以公開為常態、不公開為例外 原則，進一步深化公開內容，優化公開渠道，提升公開質量，通過便民服務平臺建設，不斷增強透明度，提高行政效能。
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於台中西區月子中心評鑑政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）
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